VIOLENCIA SEXUAL, una nueva pelota de la transición colombiana (PARTE 1)

El número de víctimas de violencia sexual vinculada al conflicto armado en Colombia se ha multiplicado por cinco en los últimos cinco años. El debate ha tomado un lugar central en la política nacional. Si bien las elecciones locales están programadas para octubre y los ex comandantes de las FARC anuncian su regreso a las armas, el presidente y su partido están tratando de aprovechar la creciente indignación de la opinión pública.

La violencia sexual, incluso contra los excombatientes de las FARC, está en el centro de la campaña electoral de Colombia./ Luis Acosta/ AFP



El Shabbat | justiceinfo.net



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El número de víctimas de violencia sexual vinculada al conflicto armado en Colombia se ha multiplicado por cinco en los últimos cinco años. El debate ha tomado un lugar central en la política nacional. Si bien las elecciones locales están programadas para octubre y los ex comandantes de las FARC anuncian su regreso a las armas, el presidente y su partido están tratando de aprovechar la creciente indignación de la opinión pública.

Denis Mukwege, un ginecólogo congolés que recibió el Premio Nobel de la Paz el año pasado por su trabajo en defensa de las víctimas de violencia sexual, pasó cuatro días en Colombia a mediados de agosto para reunirse con parlamentarios, miembros de la Justicia Transicional, miembros de la Comisión de la Verdad y mujeres víctimas del conflicto armado de 52 años en ese país.

 

Pero no tuvo la oportunidad de reunirse con los líderes del gobierno colombiano. Aunque el presidente Iván Duque ha argumentado que está abriendo un gran túnel en las afueras de Bogotá y que su vicepresidenta, Marta Lucía Ramírez, también ha presentado un horario ocupado, la historia parece resaltar una realidad: la violencia sexual es se convirtió en el nuevo saco de boxeo de la batalla política en torno al acuerdo de paz con las antiguas Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), firmado en 2016.

 

Como en muchos países, la violencia sexual ha sido una de las atrocidades más invisibles en Colombia. Pero hay signos de una creciente conciencia entre el público. Si bien 8.8 millones de personas, una quinta parte de la población total, han sido reconocidas oficialmente como víctimas del conflicto, solo 28,641 llegaron a denunciar la violencia sexual, según el Registro Nacional de Víctimas. Sin embargo, hace cinco años, al comienzo de las discusiones sobre justicia transicional en las conversaciones de paz de las FARC en La Habana, solo 5.997 víctimas de violencia sexual se habían registrado. Esto significa que el número de personas que denuncian tales casos se ha multiplicado por cinco, mientras que el número total de víctimas se ha incrementado en un 25%.

 

Las Víctimas de violencia sexual son escuchadas

“Hemos renacido de nuestras cenizas, hemos dado voz y ahora estamos trabajando juntos para ser reconocidos por la sociedad y defender nuestros derechos”, dice Yolanda Perea, una afrocolombiana de 35 años con trenzas en los colores de bandera nacional Como muchas mujeres en el campo, fue atacada por un luchador de las FARC cuando tenía 11 años en la ciudad de Riosucio (provincia del Chocó). Unos meses más tarde, su madre fue asesinada después de protestar contra el asalto de su hija.

 

A pesar de su dolor, las víctimas son escuchadas. También se sienten más fuertes. Al menos 10 de los 124 informes presentados por organizaciones o individuos al Tribunal Especial para la Paz, o JEP, como se le conoce localmente, se relacionan con la violencia sexual. Por sí solo, el informe que Perea ayudó a compilar identifica 2,000 casos de violaciones.

 

Se descubren muchos otros casos, que no solo conciernen a las FARC. Vera Grabe, ex senadora y candidata a la vicepresidencia, perteneciente a M-19, un movimiento guerrillero que firmó un acuerdo de paz en 1990, revelado en una carta a la Comisión de la Verdad hace dos meses, que había sido agredida sexualmente por oficiales del ejército durante su detención a principios de la década de 1980. El JEP también informa haber recibido testimonios de víctimas no registradas que ni siquiera le dijeron a su familia.

 

Otra ilustración de esta creciente atención es, en Bogotá, el monumento público dedicado a las víctimas del conflicto, presentado a fines del año pasado. Fue diseñado por la famosa artista colombiana Doris Salcedo, en colaboración con 20 sobrevivientes de abuso sexual que cincelaron toneladas de chatarra que alguna vez fueron armas de las FARC, para formar suelo corrugado.

 

Las voces críticas en el acuerdo de paz también encuentran más espacio en los medios. Una de ellas es la White Rose Corporation, o Rosa Blanca, un grupo de 50 excombatientes de las FARC que han sido agredidos sexualmente por sus superiores y que ahora exigen un castigo severo. Dada la creciente historia de abuso sexual, esterilización y abortos forzados de las FARC cuando las mujeres combatientes quedaron embarazadas, el debate se convirtió en el centro de la política nacional.

Denis Mukwege et Doris Salcedo en Colombie
Visita del ganador del Premio Nobel Denis Mukwege, un monumento creado por la artista Doris Salcedo, presentación de quejas y testimonios: la violencia sexual en tiempos de conflicto está invitada en el juego político colombiano.

 

El Partido de Duque ve la JEP

Después de la elección en 2018 del ex senador Iván Duque a la presidencia, su partido, el Centro Democrático, tiene la intención de continuar una campaña electoral que se opone al acuerdo de paz con las FARC. Ahora confía en un tema delicado que no abordó hasta después de la firma del acuerdo. El interés del partido en la violencia sexual solo surgió en 2017, cuando sus parlamentarios apoyaron una enmienda al sistema de justicia transicional, en una ley que rige el funcionamiento del PEC. El propósito de esta propuesta era exigir a este tribunal que aplicara sentencias ordinarias por violencia sexual.

 

El Tribunal Constitucional lo rechazó, argumentando que, si bien el espíritu de la ley podía ser loable, sin embargo, causó problemas legales importantes y dificultó la satisfacción de los derechos de las víctimas. “La posibilidad de imponer sanciones del código penal ordinario y prohibir el tratamiento penal especial para este delito implica una ruptura grave en el procedimiento de transición, ya que elimina cualquier incentivo para contribuir a la verdad y crea disparidades entre víctimas de delitos graves “, sostuvo la corte suprema del país.

 

Una vez que Duque eligió presidente, su partido lideró otra iniciativa en el parlamento destinada a excluir completamente del JEP la violencia sexual contra los niños. El proyecto de ley, defendido por un parlamentario cuyo padre militar le pidió al JEP que revisara su condena por una masacre, no logró obtener el apoyo de otros partidos en un Congreso donde el Centro Democrático no tiene la mayoría.

 

Nueva Legislación

Después de este revés, el gobierno de Duque introdujo dos enmiendas constitucionales que ya no tenían la intención de cambiar el acuerdo de paz sino crear nuevos estándares legales para el futuro. Un primer proyecto que prohíbe que la violencia sexual (así como el tráfico de drogas y el secuestro) se considere políticamente motivado, evitando así que cualquier persona responsable se beneficie de la amnistía o el perdón en una negociación de paz – ya ha sido aprobado por el Congreso. Pero, en realidad, el acuerdo de paz ya prohibió la violencia sexual como un crimen motivado políticamente.

 

Otro proyecto es prohibir que los casos de violencia sexual contra niños caigan bajo la jurisdicción de un sistema de justicia transicional o que estén sujetos a sentencias alternativas. Apoyado por varios partidos que habían bloqueado las enmiendas anteriores propuestas por Duque, este proyecto de ley ya ha sobrevivido a la mitad de los debates parlamentarios y es probable que sea aprobado.

 

Ninguno de estos proyectos se aplica retroactivamente. Esto significa que realmente no le permiten a Duque cumplir con las expectativas de su electorado en cuanto a enmendar el acuerdo de paz y ser despiadado con los delincuentes. Pero con las elecciones para alcaldes y gobernadores programadas para octubre, el presidente y su partido ahora están apoyando una enmienda constitucional que introduciría sentencias de cadena perpetua por violencia sexual contra niños. Sin embargo, es poco probable que esto tenga éxito, ya que la Constitución colombiana prohíbe la cadena perpetua. Esto probablemente explica por qué, en los últimos días, Duque ha comenzado a mencionar públicamente una segunda opción, el levantamiento del período de limitación para este delito.

 

Tales preocupaciones nunca fueron planteadas por Duque y el Centro Democrático durante las conversaciones de paz. Tras el fracaso del plebiscito de octubre de 2016 y las posteriores renegociaciones con los opositores del acuerdo, un segundo acuerdo de paz final incluyó muchos de los cambios y aclaraciones propuestos por este último. Ni Duque, quien fue uno de los que renegoció el acuerdo de paz en nombre del campo de “no”, ni su partido habían propuesto ningún cambio a la violencia sexual. Pero mientras la indignación pública por la violencia sexual está creciendo, uno de los mensajes clave lanzados aquí es que el JEP no podrá hacer justicia a las víctimas de estos rápidamente casi tan emblemático como los secuestros, que durante años fueron la práctica más infame de las FARC.

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