Dossier Coca

Coca en Colombia: Último Informe. Así vamos, así estámos

Redacción elshabbat

Los datos de la ONU, por problemáticos que sean, muestran que las cosas son mucho más complicadas que “hagamos una prueba”. Destacan especialmente la importancia de mantener los compromisos contraídos con las decenas de miles de familias que se inscribieron para erradicar su voluntariamente. El director de UNODC

 

 

LA HORMIGA, COLOMBIA – AUGUST 31: (FEATURE STORY – COCA FARMERS IN COLOMBIA – 8 OF 8) An unidentified farmer sprays pesticide onto his coca plantation August 31, 2002 in La Hormiga, Colombia. Several farmers in the area have lost their coca plantations due to the new fumigation policies of Colombian President Alvaro Uribe Velez, whose orders are to fumigate indiscriminately small and big coca farms. Coca farmers in the region say is most probable that they will continue to grow the plant unless real government policies are implemented to take them out of poverty. (Photo by Carlos Villalon/Getty Images)

 

Este es William Brownfield, entonces subsecretario de estado de narcóticos y asuntos de aplicación de la ley, y declaró ante el Comité de Relaciones Exteriores del Senado el 2 de agosto de 2017:

 

El tramo uno en esta estrategia colombiana de cuatro etapas fue el suroeste. Abajo en Tumaco y en la provincia de Nariño. No podemos apoyar eso porque las , en cierto sentido, capturaron la parte de desarrollo alternativo de eso. El siguiente paso será en . Eso está más al norte y ligeramente al oeste, pero aún central de Colombia.

 

Allí, estamos tratando de trabajar específicamente un acuerdo mediante el cual el gobierno trabajará directamente con los propios campesinos, los agricultores individuales. Y le hemos dicho al gobierno que apoyaremos el desarrollo alternativo. Proporcionaremos fondos INCLE, generosamente proporcionados por el Congreso de los Estados Unidos al Departamento de Estado e INL, y apoyaremos el desarrollo alternativo allí.

Entonces, señoras y señores, tendremos una prueba. Veremos cómo funcionó en el sudoeste [Tumaco], con las FARC en gran parte ejecutando el proceso, y cómo funciona en Antioquia con las FARC fuera del proceso. Y luego llegaremos a algunas conclusiones. ¿Qué funciona mejor?

UNITED STATES – AUGUST 02: William R. Brownfield,
Assistant Secretary, Bureau of International Narcotics and Law Enforcement Affairs, testifies during a Senate Foreign Relations Western Hemisphere, Transnational Crime, Civilian Security, Democracy, Human Rights, and Global Women’s Issues Subcommittee hearing titled “Assessing the Colombia Peace Process: The Way Forward in U.S.-Colombia Relations,” in Dirksen Building on August 2, 2017. (Photo By Tom Williams/CQ Roll Call)

Brownfield tira el guante. En el marco de los acuerdos de paz, el gobierno colombiano del entonces presidente Juan Manuel Santos puede llevar a cabo su propia estrategia de coca en Nariño. Los estadounidenses harán las cosas a su manera hacia el norte en Antioquia. Y veremos qué funciona mejor.

 

El 19 de septiembre, la Oficina de las Naciones Unidas contra la y el Delito publicó sus estimaciones departamento por departamento de cultivo de coca en Colombia. Y Nariño se ve mucho mejor que Antioquia. Aquí están los números:

 

Colombia, a nivel nacional, vio un aumento del 17 por ciento en el cultivo de coca.

Nariño, que el gobierno de los Estados Unidos evitó, registró un aumento del 7 por ciento: menos que el promedio nacional. En Tumaco, Nariño, el municipio (condado) que tiene más coca que cualquier otro, y por lo tanto un enfoque clave de los esfuerzos del gobierno de Santos, la coca disminuyó en un 16 por ciento.

Antioquia, por otro lado, vio un aumento del 55 por ciento.

La “prueba” de la secretaria asistente Brownfield no tuvo un buen comienzo en 2017. Quién sabe, quizás 2018 será diferente; El llamado “Plan Antioquia” también estaba empezando. Pero los números de 2017 de la ONU muestran que la coca realmente dejó de aumentar, o incluso comenzó a reducirse, en las áreas donde el gobierno colombiano logró reunirla lo suficiente para implementar la sustitución de cultivos, en línea con el Capítulo 4 del acuerdo de paz de las FARC.

 

En esas áreas, la UNODC informa, el Programa Nacional de Sustitución de los acuerdos de paz (PNIS) logró inscribir a 54,027 familias en la sustitución voluntaria de coca para fines de 2017. Para junio de 2018, esto había aumentado a 77,659 familias. En las zonas donde se puso en marcha el PNIS, que cubría el 14 por ciento del territorio de cultivo de coca, 2017 experimentó una reducción del 11 por ciento en los cultivos.

 

Los datos de la ONU, por problemáticos que sean, muestran que las cosas son mucho más complicadas que “hagamos una prueba”. Destacan especialmente la importancia de mantener los compromisos contraídos con las decenas de miles de familias que se inscribieron para erradicar su coca voluntariamente. El director de UNODC Colombia, Bo Mathiasen, agrega que actualmente hay 119,500 familias que cultivan coca en Colombia: alrededor de medio millón de personas en un país de 50 millones. Una estrategia exitosa de control de la coca, entonces, mediría el éxito en el número de familias en lugar del número de hectáreas.

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